Logement et Abris
Informations de Fond
L’approche de la CIRH, en fournissant des logements stables, sécuritaires aux Haïtiens qui ont perdu leurs maisons lors du tremblement de terre de janvier 2010, est d’une part d’aider un maximum de personnes déplacées à retourner dans leurs quartiers d’origine, tout en améliorant progressivement la sécurité et la qualité de vie des habitants de ces quartiers et d’autre part de relocaliser ceux dont la sécurité ne peut être assurée. Cette approche favorise également les interventions permettant à un nombre important de personnes de sortir des camps et de passer à de meilleures conditions de vie dans le plus court délai possible, en maintenant les réseaux sociaux et les modes de subsistance nécessaires à la survie des résidents des camps.
Bien accomplir cette tâche requiert l’amélioration des normes de construction, la réduction des vulnérabilités des emplacements des maisons et des quartiers, une meilleure utilisation des terrains et l’accroissement de la fourniture des services publics dans ces quartiers. Le processus de reconstruction devrait aussi offrir des opportunités économiques dans le domaine de la construction et des champs connexes, de même que l’accompagnement par des options de financement, de nouvelles maisons pour les familles qualifiées.
Objectifs du Secteur du Logement
- Assurer que 400 000 personnes propriétaires de maison ou locataires soient en mesure d’être déplacées des camps.
- Achever l’enregistrement de tous les ménages affectés par le tremblement de terre et identifier une solution de logement pour chacun d’entre eux (retour à la maison, reconstruction, relocalisation) avec un mécanisme de support financier.
- Fournir des logements temporaires ou des abris renforcés aux familles qui sont toujours dans les camps.
- Achever le plan stratégique pour le développement urbain de Port-au-Prince (phase 1) et d’autres zones urbaines importantes ainsi que les grandes lignes pour les plans financiers.
- Mettre en œuvre un programme de crédit pour logement à l’intention des petites familles et des familles nombreuses
Décisions stratégiques et catalyseurs institutionnels
| Domaine | Problème | Solution proposée |
|---|---|---|
| Propriété foncière | Le statut peu clair des terrains appropriés empêche les interventions de l’Agence et encourage les occupations illégales des terrains | Le gouvernement complète ou abandonne les processus d’appropriation de terrains déclarés d’utilité publique. |
| Sûreté du mode de possession | Risques associés pour les ménages au mode de possession très contestable dans les quartiers établis de manière non officielle | Le gouvernement met en place des procédures garantissant les droits de possession dans des quartiers recensés de manière non officielle. |
| Enregistrement des ménages | Seulement ceux qui ont été enregistrés dans des camps, ce qui les oblige à y rester pour être admissibles à l’aide attendue | L’enregistrement de la population touchée est terminé. |
| Gestion du risque | Doutes à propos des personnes pouvant retourner en toute sûretè dans leurs quartiers. | Le gouvernement et les donateurs conviennent de stratégies visant à atténuer les risques dans les quartiers. |
| Mise à niveau pour « reconstruire mieux » | Nécessité d’améliorer grandement la capacité de réparer, de réhabiliter et de reconstruire de manière sécuritaire en appliquant de nouvelles lignes directrices | Nécessité de programmes de formation d’envergure pour les constructeurs, les propriétaires et les gouvernements locaux, avec la caution du gouvernement. Nécessité de lignes directrices en matière de réhabilitation. |
| Assistance financière | Variété de propositions, mais rien de clair sur l’aide financière au logement pour les ménages | Le gouvernement et les donateurs élaborent une stratégie unique d’aide financière aux ménages. |
| Politique en matière de reconstruction | L’inexistence d’un cadre stratégique clair pour la reconstruction de logements ralentit les interventions de l’Agence et rendent les résultats incertains. | Le gouvernement approuve le retour aux quartiers et le cadre de reconstruction des logements. |
Projets Logement
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Plan de prévention sismique pour le Nord d’Haïti
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Appui à la reconstruction de logements et de quartiers
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Facilité de financement du logement
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Programme national de gestion des risques liés aux catastrophes naturelles
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Reconstruction de logements et d’infrastructures communautaires
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Projet de nouveaux logements
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Reconstruction d’habitations communautaires à Port-au-Prince
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Construction de logements de secours suite au tremblement de terre
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Appui cartographique aux personnes déplacées pour faciliter leur retour chez-eux
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Mise en évidence des pratiques optimales pour le logement

